Kamu ihale süreçlerinin uyuşmazlık kararları çerçevesinde değerlendirilmesi
No Thumbnail Available
Date
2019
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Ankara : Ankara Üniversitesi
Abstract
Kamu alımlarında temel olarak, ortaya çıkan ihtiyacın en iyi fiyat-kalite dengesinde ve makul sürede
temin edilmesi amaçlanmaktadır. Uluslararası ve ulusal metinler dikkate alındığında kamu alımlarının amacına
ulaşılabilmesi için uyulması zorunlu ilke ve kurallar geliştirildiği görülmektedir. Alana özgü çalışmalar
incelendiğinde temel olarak rekabet, saydamlık, en uygun alım, eşit muamele ve güvenirlik gibi ilkelere vurgu
yapıldığı anlaşılmaktadır. Çalışmada kamu ihale sisteminin öngörüldüğü şekilde işlemesi için gerekli ilkelerden
rekabet ilkesinin kavramsal ve uygulama boyutu analiz edilmektedir. Öte yandan kamu ihale sisteminin
düzenlenme ve denetlenme zorunluluğundan kaynaklı olarak kurulan Kamu İhale Kurumu tarafından 2012-
2016 yılları arasında rekabet ilkesinin ihlali nedeniyle ihalenin iptaline karar verilen itirazen şikâyet başvuruları
incelenmiştir. Analiz sonucunda yıllar itibarıyla Kurum tarafından iptal edilen ihalelerin azalma eğiliminde
olduğu, ancak rekabet ilkesi nedeniyle iptaline karar verilen ihalelerin payının düzenli bir seyir izlediği tespit
edilmiştir. Ayrıca rekabetin ihlal edilmesinde bazı idarelerin diğer idarelere kıyasla öne çıktığı ve rekabetin
ağırlıklı olarak ihale dokümanı düzenlemelerinden kaynaklı olarak kısıtlandığı görülmüştür.
Abstract
The main objective of public procurement is to achieve the best possible price-quality balance and to
complete it in a reasonable amount of time. When international and national documents are taken into account,
it is seen that the compulsory principles and rules to be followed are developed in order to achieve the purpose
of public procurement. When field-specific studies are examined, it is understood that the emphasis is on
principles such as competition, transparency, value for money, equal treatment and reliability. The conceptual
and application dimension of the competition principle in the study is examined. On the other hand, appeal
applications, which resulted in the cancellation of tender due to the violation of the competition principle in
2012-2016 by the Public Procurement Authority. As a result of the analysis, it was determined that the tenders
canceled by the Authority tend to decrease, but it has been determined that the share of the tenders which have
been decided to be canceled is following a regular course. Furthermore, in terms of violation of competition, it
has been seen that some of the administrations have come forward in comparison with the other administrations,
and competition has been mainly impeded due to the regulations of tender documents.
Description
Keywords
Kamu alımları, Rekabet, Şikâyet mekanizması, Uyuşmazlık kararları, Public procurement, Competition, Complaint mechanism, Public procurement board decisions